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洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)
來(lái)源:洛陽(yáng)市澗西區(qū)人民政府網(wǎng)
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室,各有關(guān)單位:
為充分發(fā)揮我市軸承產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)為支撐,加快軸承產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加大研發(fā)投入,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,不斷提高軸承產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊圍繞品種、質(zhì)量、效益和擴(kuò)大出口,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高高精度、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的比重。努力確立我市軸承產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,切實(shí)把我市軸承產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭(zhēng)到2015年,全市規(guī)模以上軸承產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元以上,年均增速33%以上。軸承產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)居主導(dǎo)地位,市場(chǎng)占有率達(dá)到六分之一左右。銷售利稅率達(dá)到6%以上,比“十一五”末提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重平均達(dá)到3%以上,其中重點(diǎn)骨干企業(yè)的研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到5%以上。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,其中:洛陽(yáng)lyc軸承有限公司(以下簡(jiǎn)稱“lyc公司”)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元,成為國(guó)內(nèi)行業(yè)綜合實(shí)力、世界軸承行業(yè)十強(qiáng);洛陽(yáng)軸研科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“軸研科技公司”)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元;洛凌汽車軸承有限公司(以下簡(jiǎn)稱“洛凌公司”)、洛陽(yáng)市新強(qiáng)聯(lián)回轉(zhuǎn)支承軸承有限公司、世必愛(ài)特種軸承有限公司(以下簡(jiǎn)稱“世必愛(ài)公司”)、河南星彩滾子有限公司等企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元。主導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)換代,骨干企業(yè)技術(shù)裝備、主導(dǎo)產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,航空航天軸承、高速鐵路及軌道交通車輛軸承、大型和特大型等三大特色軸承產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)、一流,把我市打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軸承研發(fā)制造基地和重要的軸承供應(yīng)中心。
三、工作重點(diǎn)
(一)加大招商引資力度,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托l(wèi)yc公司、軸研科技公司等重點(diǎn)企業(yè)和河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)軸承行業(yè)協(xié)會(huì)等單位,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流水平,開(kāi)展對(duì)鐵姆肯、舍弗勒等世界軸承前八強(qiáng)企業(yè)和萬(wàn)向集團(tuán)、天馬軸承等國(guó)內(nèi)軸承前五強(qiáng)企業(yè)的定向招商。鼓勵(lì)科研院所加快成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、相互參股等形式引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,擴(kuò)大我市軸承產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
。ǘ┻M(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐,力爭(zhēng)lyc公司、軸研科技公司分別建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心,成為國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè);鼓勵(lì)洛凌公司、世必愛(ài)公司等民營(yíng)企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心。依托洛陽(yáng)軸承行業(yè)協(xié)會(huì),建設(shè)軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,支持企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合成立新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì),提升洛陽(yáng)軸承的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)堅(jiān)持重點(diǎn)突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。以裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快裝備更新改造和產(chǎn)品升級(jí)換代,努力實(shí)現(xiàn)軸承生產(chǎn)和檢測(cè)自動(dòng)化。以lyc公司、軸研科技公司等骨干企業(yè)為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域,發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),優(yōu)先發(fā)展第三代、第四代轎車輪轂軸承單元,高速鐵路客車、城市軌道交通車輛軸承,提速重載鐵路貨車軸承,辦公機(jī)械及新一代家電產(chǎn)品用靜音軸承,航空、航天、計(jì)算機(jī)、機(jī)器人等高新技術(shù)軸承;大力發(fā)展汽車軸承、冶金軋機(jī)軸承、數(shù)控機(jī)床軸承、風(fēng)電軸承等重點(diǎn)主機(jī)配套產(chǎn)品;積極引進(jìn)軸承用陶瓷材料、工程塑料、低噪音潤(rùn)滑脂等與軸承產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的新材料產(chǎn)品,拉長(zhǎng)軸承產(chǎn)業(yè)鏈條。努力做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”,推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)由低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,由單個(gè)軸承產(chǎn)品向組合式的軸承單元產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
。ㄋ模┨岣弋a(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分別規(guī)劃5000畝、4000畝的軸承工業(yè)園。以兩個(gè)軸承工業(yè)園為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,加快軸承和軸承配件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)配套體系建設(shè),提高本地配套能力,努力形成社會(huì)化分工、專業(yè)化配套協(xié)作、集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
。ㄎ澹⿲(shí)施名牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。建立名牌激勵(lì)政策,組織、引導(dǎo)社會(huì)有效資源流向名優(yōu)品牌企業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)自有品牌的培育、宣傳和保護(hù),充分利用品牌的無(wú)形資產(chǎn),提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)和發(fā)展軸承產(chǎn)品交易市場(chǎng),以生產(chǎn)帶動(dòng)市場(chǎng),以市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
。⿲(shí)施人才興企戰(zhàn)略,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極營(yíng)造良好環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次專家,特別是掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。加快調(diào)整企業(yè)人才結(jié)構(gòu),提高研發(fā)人員比重,支持有條件的企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心,加強(qiáng)對(duì)前沿技術(shù)的跟蹤。充分發(fā)揮院校、技工學(xué)校的作用,依托河南科技大學(xué)、河南省高級(jí)軸承技工學(xué)院等單位,加大熟練技術(shù)工人、高級(jí)技能人才、高級(jí)管理人才和營(yíng)銷人才的培養(yǎng)力度,建立多層次的適合軸承產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要的人才隊(duì)伍,為軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。
四、扶持政策
(一)加大招商引資力度。
1. 下大力氣引進(jìn)世界前八強(qiáng)、國(guó)內(nèi)前五強(qiáng)的軸承企業(yè)。新引進(jìn)的企業(yè),固定資產(chǎn)投資額5億元以上的獨(dú)資、合資項(xiàng)目,可享受以下優(yōu)惠政策:
。1)投資強(qiáng)度達(dá)到150萬(wàn)元/畝或銷售強(qiáng)度達(dá)到250萬(wàn)元/畝的,享受相當(dāng)于給予項(xiàng)目法人基準(zhǔn)地價(jià)20%的財(cái)政支持(扣除上繳省部分);投資強(qiáng)度達(dá)到250萬(wàn)元/畝或銷售強(qiáng)度達(dá)到350萬(wàn)元/畝的,享受相當(dāng)于給予項(xiàng)目法人基準(zhǔn)地價(jià)款50%的財(cái)政支持(扣除上繳省部分);投資強(qiáng)度達(dá)到350萬(wàn)元/畝或銷售強(qiáng)度達(dá)到450萬(wàn)元/畝的,享受相當(dāng)于給予項(xiàng)目法人基準(zhǔn)地價(jià)款100%的財(cái)政支持(扣除上繳省部分);(2)根據(jù)企業(yè)用工規(guī)模,項(xiàng)目周邊就近優(yōu)惠提供相應(yīng)的生活用地;(3)自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起,比照高新技術(shù)企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;(4)市級(jí)所有行政性收費(fèi)全免,事業(yè)性收費(fèi)按Z低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。我市現(xiàn)有軸承及配件、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),固定資產(chǎn)投資額在5億元以上的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目,可享受以上同等優(yōu)惠政策。對(duì)于引進(jìn)的單位效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,采取“一事一議”的辦法研究制訂相關(guān)扶持政策。
上述項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策,經(jīng)市重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)研究后,由市政府常務(wù)會(huì)議或市委常委會(huì)研究確定。
2. 鼓勵(lì)以商招商。我市現(xiàn)有軸承企業(yè)成功引進(jìn)世界軸承前八強(qiáng)、國(guó)內(nèi)前五強(qiáng)軸承企業(yè)在洛陽(yáng)獨(dú)資、合資新建項(xiàng)目的,市政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金2億元(或3000萬(wàn)美元)以上的,給予招商企業(yè)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);(2)單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金6.5億元(或1億美元)以上的,給予招商企業(yè)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);(3)單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金10億元(或2億美元)以上的,給予招商企業(yè)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由企業(yè)向市商務(wù)部門提交書(shū)面申請(qǐng),市商務(wù)部門核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 加強(qiáng)對(duì)外合作。外來(lái)軸承企業(yè)兼并或重組我市軸承及配件、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),且產(chǎn)品符合《“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品及技術(shù)目錄》內(nèi)“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品”或“重點(diǎn)研發(fā)的軸承專用工藝裝備和檢測(cè)儀器”的,根據(jù)其對(duì)地方財(cái)政收益的貢獻(xiàn),財(cái)政部門連續(xù)三年按照增量部分給予企業(yè)等額資金支持。
申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由企業(yè)向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng),市工信部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)企業(yè)效益情況進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。
4. 鼓勵(lì)企業(yè)加快擴(kuò)能改造。我市現(xiàn)有及新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上、5億元以下的軸承及零配件、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品符合《“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品及技術(shù)目錄》內(nèi)“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品”的技術(shù)改造、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目,一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的6%一次性扶持企業(yè);兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的4%一次性扶持企業(yè)。扶持資金要用于企業(yè)再發(fā)展,數(shù)額Z高不超過(guò)300萬(wàn)元。
項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間以項(xiàng)目備案的開(kāi)工時(shí)間為準(zhǔn)。申請(qǐng)扶持資金程序,由企業(yè)向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng)、購(gòu)置設(shè)備清單及發(fā)票復(fù)印件、審計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資所做的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等資料。市工信部門初審并組織市發(fā)改、財(cái)政部門及有關(guān)專家組成驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收后報(bào)市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金管理辦公室,市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予支持。
5. 支持?jǐn)?shù)控機(jī)床電主軸生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。以上年產(chǎn)量為基數(shù),當(dāng)年電主軸產(chǎn)量每超過(guò)2000根,財(cái)政部門獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理層10萬(wàn)元。
申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由企業(yè)向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng),市工信部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)企業(yè)銷售情況進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
6. 支持轎車輪轂軸承單元生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。以上年產(chǎn)量為基數(shù),當(dāng)年轎車輪轂軸承單元每超過(guò)100萬(wàn)套,財(cái)政部門獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理層10萬(wàn)元。
申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由企業(yè)向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng),市工信部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)企業(yè)銷售情況進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┘涌靹(chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。
7. 對(duì)新建和引進(jìn)符合《“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品及技術(shù)目錄》,且成果在我市轉(zhuǎn)化的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等,給予一次性100萬(wàn)元資助;對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)各類研發(fā)平臺(tái)給予一次性30萬(wàn)元的資助;對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)各類研發(fā)平臺(tái)給予一次性10萬(wàn)元的資助。
8. 對(duì)在洛陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)的軸承及零配件、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)形成的、具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家或省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,年銷售額達(dá)到3000萬(wàn)元以上的,自認(rèn)定之日起3年內(nèi),根據(jù)該產(chǎn)品對(duì)地方財(cái)政收益的貢獻(xiàn),財(cái)政部門連續(xù)3年按照增量部分給予企業(yè)等額資金支持。
9. 科研院所、高校成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,自項(xiàng)目投產(chǎn)當(dāng)年起,根據(jù)項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政收益的貢獻(xiàn),財(cái)政部門連續(xù)3年安排等額資金支持項(xiàng)目單位發(fā)展。
10. 支持軸研科技、lyc公司、河南科技大學(xué)等單位組成研發(fā)團(tuán)隊(duì),聯(lián)合進(jìn)行200至350公里/小時(shí)高速鐵路客車軸承的研發(fā)。產(chǎn)品研制成功,經(jīng)過(guò)鐵道部認(rèn)證并進(jìn)入鐵路市場(chǎng),財(cái)政部門一次性獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元。
申請(qǐng)創(chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化扶持或獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由單位向市科技部門提交書(shū)面申請(qǐng),市科技部門會(huì)同市財(cái)政、工信部門對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
11. 支持洛陽(yáng)軸承行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)、科研院所、高校共建產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建立軸承專利和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、為50家以上企業(yè)提供服務(wù)、運(yùn)行良好的平臺(tái),財(cái)政部門給予一次性30萬(wàn)元補(bǔ)助。
申請(qǐng)軸承產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)助資金程序,由單位向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng),市工信部門會(huì)同市財(cái)政、科技部門對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模┐罅Πl(fā)展專業(yè)軸承工業(yè)園區(qū)。
12. 鼓勵(lì)企業(yè)向伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度。伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的軸承產(chǎn)業(yè),當(dāng)年銷售收入首次超過(guò)10億元且入庫(kù)稅收超5000萬(wàn)元的,財(cái)政部門一次性給予主辦單位20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年銷售收入首次超過(guò)50億元且入庫(kù)稅收超2.5億元的,財(cái)政部門一次性給予主辦單位50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年銷售收入首次超過(guò)100億元且入庫(kù)稅收超5億元的,財(cái)政部門一次性給予主辦單位100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
市工信部門會(huì)同市財(cái)政部門、統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)提供的軸承產(chǎn)業(yè)銷售收入和稅收方面的數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)財(cái)務(wù)審驗(yàn)報(bào)告,向市政府提交符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位名單和獎(jiǎng)勵(lì)金額,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
以上優(yōu)惠政策,各級(jí)政府按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要意義,高度重視軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,積極發(fā)揮政府職能,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)效率,抓好政策落實(shí),為軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期三年。以前我市文件中涉及軸承產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。
附件:“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品及技術(shù)目
為充分發(fā)揮我市軸承產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)為支撐,加快軸承產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加大研發(fā)投入,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,不斷提高軸承產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊圍繞品種、質(zhì)量、效益和擴(kuò)大出口,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高高精度、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的比重。努力確立我市軸承產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,切實(shí)把我市軸承產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭(zhēng)到2015年,全市規(guī)模以上軸承產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元以上,年均增速33%以上。軸承產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)居主導(dǎo)地位,市場(chǎng)占有率達(dá)到六分之一左右。銷售利稅率達(dá)到6%以上,比“十一五”末提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重平均達(dá)到3%以上,其中重點(diǎn)骨干企業(yè)的研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到5%以上。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,其中:洛陽(yáng)lyc軸承有限公司(以下簡(jiǎn)稱“lyc公司”)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元,成為國(guó)內(nèi)行業(yè)綜合實(shí)力、世界軸承行業(yè)十強(qiáng);洛陽(yáng)軸研科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“軸研科技公司”)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元;洛凌汽車軸承有限公司(以下簡(jiǎn)稱“洛凌公司”)、洛陽(yáng)市新強(qiáng)聯(lián)回轉(zhuǎn)支承軸承有限公司、世必愛(ài)特種軸承有限公司(以下簡(jiǎn)稱“世必愛(ài)公司”)、河南星彩滾子有限公司等企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元。主導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)換代,骨干企業(yè)技術(shù)裝備、主導(dǎo)產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,航空航天軸承、高速鐵路及軌道交通車輛軸承、大型和特大型等三大特色軸承產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)、一流,把我市打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軸承研發(fā)制造基地和重要的軸承供應(yīng)中心。
三、工作重點(diǎn)
(一)加大招商引資力度,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托l(wèi)yc公司、軸研科技公司等重點(diǎn)企業(yè)和河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)軸承行業(yè)協(xié)會(huì)等單位,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流水平,開(kāi)展對(duì)鐵姆肯、舍弗勒等世界軸承前八強(qiáng)企業(yè)和萬(wàn)向集團(tuán)、天馬軸承等國(guó)內(nèi)軸承前五強(qiáng)企業(yè)的定向招商。鼓勵(lì)科研院所加快成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、相互參股等形式引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,擴(kuò)大我市軸承產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
。ǘ┻M(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐,力爭(zhēng)lyc公司、軸研科技公司分別建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心,成為國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè);鼓勵(lì)洛凌公司、世必愛(ài)公司等民營(yíng)企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心。依托洛陽(yáng)軸承行業(yè)協(xié)會(huì),建設(shè)軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,支持企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合成立新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì),提升洛陽(yáng)軸承的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)堅(jiān)持重點(diǎn)突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。以裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快裝備更新改造和產(chǎn)品升級(jí)換代,努力實(shí)現(xiàn)軸承生產(chǎn)和檢測(cè)自動(dòng)化。以lyc公司、軸研科技公司等骨干企業(yè)為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域,發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),優(yōu)先發(fā)展第三代、第四代轎車輪轂軸承單元,高速鐵路客車、城市軌道交通車輛軸承,提速重載鐵路貨車軸承,辦公機(jī)械及新一代家電產(chǎn)品用靜音軸承,航空、航天、計(jì)算機(jī)、機(jī)器人等高新技術(shù)軸承;大力發(fā)展汽車軸承、冶金軋機(jī)軸承、數(shù)控機(jī)床軸承、風(fēng)電軸承等重點(diǎn)主機(jī)配套產(chǎn)品;積極引進(jìn)軸承用陶瓷材料、工程塑料、低噪音潤(rùn)滑脂等與軸承產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的新材料產(chǎn)品,拉長(zhǎng)軸承產(chǎn)業(yè)鏈條。努力做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”,推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)由低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,由單個(gè)軸承產(chǎn)品向組合式的軸承單元產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
。ㄋ模┨岣弋a(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分別規(guī)劃5000畝、4000畝的軸承工業(yè)園。以兩個(gè)軸承工業(yè)園為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,加快軸承和軸承配件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)配套體系建設(shè),提高本地配套能力,努力形成社會(huì)化分工、專業(yè)化配套協(xié)作、集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
。ㄎ澹⿲(shí)施名牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。建立名牌激勵(lì)政策,組織、引導(dǎo)社會(huì)有效資源流向名優(yōu)品牌企業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)自有品牌的培育、宣傳和保護(hù),充分利用品牌的無(wú)形資產(chǎn),提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)和發(fā)展軸承產(chǎn)品交易市場(chǎng),以生產(chǎn)帶動(dòng)市場(chǎng),以市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
。⿲(shí)施人才興企戰(zhàn)略,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極營(yíng)造良好環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次專家,特別是掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。加快調(diào)整企業(yè)人才結(jié)構(gòu),提高研發(fā)人員比重,支持有條件的企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心,加強(qiáng)對(duì)前沿技術(shù)的跟蹤。充分發(fā)揮院校、技工學(xué)校的作用,依托河南科技大學(xué)、河南省高級(jí)軸承技工學(xué)院等單位,加大熟練技術(shù)工人、高級(jí)技能人才、高級(jí)管理人才和營(yíng)銷人才的培養(yǎng)力度,建立多層次的適合軸承產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要的人才隊(duì)伍,為軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。
四、扶持政策
(一)加大招商引資力度。
1. 下大力氣引進(jìn)世界前八強(qiáng)、國(guó)內(nèi)前五強(qiáng)的軸承企業(yè)。新引進(jìn)的企業(yè),固定資產(chǎn)投資額5億元以上的獨(dú)資、合資項(xiàng)目,可享受以下優(yōu)惠政策:
。1)投資強(qiáng)度達(dá)到150萬(wàn)元/畝或銷售強(qiáng)度達(dá)到250萬(wàn)元/畝的,享受相當(dāng)于給予項(xiàng)目法人基準(zhǔn)地價(jià)20%的財(cái)政支持(扣除上繳省部分);投資強(qiáng)度達(dá)到250萬(wàn)元/畝或銷售強(qiáng)度達(dá)到350萬(wàn)元/畝的,享受相當(dāng)于給予項(xiàng)目法人基準(zhǔn)地價(jià)款50%的財(cái)政支持(扣除上繳省部分);投資強(qiáng)度達(dá)到350萬(wàn)元/畝或銷售強(qiáng)度達(dá)到450萬(wàn)元/畝的,享受相當(dāng)于給予項(xiàng)目法人基準(zhǔn)地價(jià)款100%的財(cái)政支持(扣除上繳省部分);(2)根據(jù)企業(yè)用工規(guī)模,項(xiàng)目周邊就近優(yōu)惠提供相應(yīng)的生活用地;(3)自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起,比照高新技術(shù)企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;(4)市級(jí)所有行政性收費(fèi)全免,事業(yè)性收費(fèi)按Z低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。我市現(xiàn)有軸承及配件、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),固定資產(chǎn)投資額在5億元以上的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目,可享受以上同等優(yōu)惠政策。對(duì)于引進(jìn)的單位效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,采取“一事一議”的辦法研究制訂相關(guān)扶持政策。
上述項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策,經(jīng)市重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)研究后,由市政府常務(wù)會(huì)議或市委常委會(huì)研究確定。
2. 鼓勵(lì)以商招商。我市現(xiàn)有軸承企業(yè)成功引進(jìn)世界軸承前八強(qiáng)、國(guó)內(nèi)前五強(qiáng)軸承企業(yè)在洛陽(yáng)獨(dú)資、合資新建項(xiàng)目的,市政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金2億元(或3000萬(wàn)美元)以上的,給予招商企業(yè)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);(2)單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金6.5億元(或1億美元)以上的,給予招商企業(yè)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);(3)單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金10億元(或2億美元)以上的,給予招商企業(yè)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由企業(yè)向市商務(wù)部門提交書(shū)面申請(qǐng),市商務(wù)部門核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 加強(qiáng)對(duì)外合作。外來(lái)軸承企業(yè)兼并或重組我市軸承及配件、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),且產(chǎn)品符合《“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品及技術(shù)目錄》內(nèi)“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品”或“重點(diǎn)研發(fā)的軸承專用工藝裝備和檢測(cè)儀器”的,根據(jù)其對(duì)地方財(cái)政收益的貢獻(xiàn),財(cái)政部門連續(xù)三年按照增量部分給予企業(yè)等額資金支持。
申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由企業(yè)向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng),市工信部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)企業(yè)效益情況進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。
4. 鼓勵(lì)企業(yè)加快擴(kuò)能改造。我市現(xiàn)有及新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上、5億元以下的軸承及零配件、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品符合《“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品及技術(shù)目錄》內(nèi)“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品”的技術(shù)改造、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目,一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的6%一次性扶持企業(yè);兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的4%一次性扶持企業(yè)。扶持資金要用于企業(yè)再發(fā)展,數(shù)額Z高不超過(guò)300萬(wàn)元。
項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間以項(xiàng)目備案的開(kāi)工時(shí)間為準(zhǔn)。申請(qǐng)扶持資金程序,由企業(yè)向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng)、購(gòu)置設(shè)備清單及發(fā)票復(fù)印件、審計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資所做的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等資料。市工信部門初審并組織市發(fā)改、財(cái)政部門及有關(guān)專家組成驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收后報(bào)市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金管理辦公室,市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予支持。
5. 支持?jǐn)?shù)控機(jī)床電主軸生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。以上年產(chǎn)量為基數(shù),當(dāng)年電主軸產(chǎn)量每超過(guò)2000根,財(cái)政部門獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理層10萬(wàn)元。
申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由企業(yè)向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng),市工信部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)企業(yè)銷售情況進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
6. 支持轎車輪轂軸承單元生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。以上年產(chǎn)量為基數(shù),當(dāng)年轎車輪轂軸承單元每超過(guò)100萬(wàn)套,財(cái)政部門獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)管理層10萬(wàn)元。
申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由企業(yè)向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng),市工信部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)企業(yè)銷售情況進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┘涌靹(chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。
7. 對(duì)新建和引進(jìn)符合《“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品及技術(shù)目錄》,且成果在我市轉(zhuǎn)化的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等,給予一次性100萬(wàn)元資助;對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)各類研發(fā)平臺(tái)給予一次性30萬(wàn)元的資助;對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)各類研發(fā)平臺(tái)給予一次性10萬(wàn)元的資助。
8. 對(duì)在洛陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)的軸承及零配件、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)形成的、具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家或省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,年銷售額達(dá)到3000萬(wàn)元以上的,自認(rèn)定之日起3年內(nèi),根據(jù)該產(chǎn)品對(duì)地方財(cái)政收益的貢獻(xiàn),財(cái)政部門連續(xù)3年按照增量部分給予企業(yè)等額資金支持。
9. 科研院所、高校成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,自項(xiàng)目投產(chǎn)當(dāng)年起,根據(jù)項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政收益的貢獻(xiàn),財(cái)政部門連續(xù)3年安排等額資金支持項(xiàng)目單位發(fā)展。
10. 支持軸研科技、lyc公司、河南科技大學(xué)等單位組成研發(fā)團(tuán)隊(duì),聯(lián)合進(jìn)行200至350公里/小時(shí)高速鐵路客車軸承的研發(fā)。產(chǎn)品研制成功,經(jīng)過(guò)鐵道部認(rèn)證并進(jìn)入鐵路市場(chǎng),財(cái)政部門一次性獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元。
申請(qǐng)創(chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化扶持或獎(jiǎng)勵(lì)資金程序,由單位向市科技部門提交書(shū)面申請(qǐng),市科技部門會(huì)同市財(cái)政、工信部門對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
11. 支持洛陽(yáng)軸承行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)、科研院所、高校共建產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建立軸承專利和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、為50家以上企業(yè)提供服務(wù)、運(yùn)行良好的平臺(tái),財(cái)政部門給予一次性30萬(wàn)元補(bǔ)助。
申請(qǐng)軸承產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)助資金程序,由單位向市工信部門提交書(shū)面申請(qǐng),市工信部門會(huì)同市財(cái)政、科技部門對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模┐罅Πl(fā)展專業(yè)軸承工業(yè)園區(qū)。
12. 鼓勵(lì)企業(yè)向伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度。伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的軸承產(chǎn)業(yè),當(dāng)年銷售收入首次超過(guò)10億元且入庫(kù)稅收超5000萬(wàn)元的,財(cái)政部門一次性給予主辦單位20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年銷售收入首次超過(guò)50億元且入庫(kù)稅收超2.5億元的,財(cái)政部門一次性給予主辦單位50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年銷售收入首次超過(guò)100億元且入庫(kù)稅收超5億元的,財(cái)政部門一次性給予主辦單位100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
市工信部門會(huì)同市財(cái)政部門、統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)提供的軸承產(chǎn)業(yè)銷售收入和稅收方面的數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)財(cái)務(wù)審驗(yàn)報(bào)告,向市政府提交符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位名單和獎(jiǎng)勵(lì)金額,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
以上優(yōu)惠政策,各級(jí)政府按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要意義,高度重視軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,積極發(fā)揮政府職能,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)效率,抓好政策落實(shí),為軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期三年。以前我市文件中涉及軸承產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。
附件:“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品及技術(shù)目
洛陽(yáng)市人民政府
二〇一一年五月九日
二〇一一年五月九日
附 件
“十二五”期間洛陽(yáng)市軸承產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展
產(chǎn)品及技術(shù)目錄
一、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品
(一)高技術(shù)軸承
1. 航空航天軸承:產(chǎn)品性能和技術(shù)參數(shù)符合主機(jī)要求的新型軍用發(fā)動(dòng)機(jī)軸承、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪泵軸承、導(dǎo)航儀表新型軸承、超越離合器。
2. 鐵路客車軸承:行車速度為200-350公里/小時(shí)的客車車輪軸承和牽引機(jī)軸承。
3. 工業(yè)機(jī)器人用精密薄壁軸承:擺動(dòng)提取壽命30萬(wàn)次的常溫條件下工作的工業(yè)機(jī)器人軸承;擺動(dòng)提取壽命30萬(wàn)次的高溫條件下工作的工業(yè)機(jī)器人軸承;壽命為30萬(wàn)次、在污染環(huán)境下工作的工業(yè)機(jī)器人軸承。
4. 精密數(shù)控機(jī)床軸承:滾珠絲杠軸承;dn值大于等于2.5×106轉(zhuǎn)毫米/分鐘、壽命3000小時(shí)的磨床主軸軸承單元;dn值大于等于2.5×106轉(zhuǎn)毫米/分鐘、壽命2000小時(shí)的車床主軸軸承單元。
5. 新型轎車軸承:第三代、四代轎車輪轂軸承、壽命60萬(wàn)次的轎車離合器軸承、壽命15萬(wàn)公里的等速萬(wàn)向節(jié)總成、6500轉(zhuǎn)/分鐘的發(fā)電機(jī)軸承。
6. 辦公機(jī)械專用軸承:噪聲靜音級(jí)、工作壽命5-8年的計(jì)算機(jī)、vcd、dvd、cd機(jī)驅(qū)動(dòng)盤(pán)軸承單元;噪聲靜音級(jí)、工作壽命5-8年復(fù)印機(jī)、打印機(jī)超越離合器及編碼器軸承。
7. 冶金設(shè)備用精密、長(zhǎng)壽命軸承:?jiǎn)尉軋速為120米/秒、多線軋速為75米/秒的高速線材軋機(jī)軸承;軋鋼壽命為150萬(wàn)噸的板材軋機(jī)軸承。
8. 特種材料軸承:轉(zhuǎn)速9-12萬(wàn)轉(zhuǎn)/分鐘、壽命2000小時(shí)的混合陶瓷軸承;使用壽命與主機(jī)同步的磁應(yīng)力軸承。
9. 環(huán)保新型軸承:防污染、防腐蝕能力強(qiáng)、選用特殊材料制造、密封性能好、使用壽命一年以上的食品、化工、醫(yī)藥機(jī)械用軸承;
10. 風(fēng)力發(fā)電機(jī)軸承:高可靠性、25年以上長(zhǎng)壽命的偏航軸承、變漿軸承和主軸軸承。
。ǘ┲攸c(diǎn)主機(jī)配套軸承
1. 汽車軸承:重點(diǎn)發(fā)展中高檔轎車用新一代輪載軸承、水泵軸連軸承、離合器分離軸承、空調(diào)壓縮機(jī)組合軸承、等速萬(wàn)向節(jié)、重型卡車車橋軸承、輪轂軸承單元。
2. 摩托車軸承:重點(diǎn)發(fā)展替代進(jìn)口、擴(kuò)大出口的摩托車軸承。
3. 家用電器軸承:重點(diǎn)發(fā)展家用電器用低噪聲電機(jī)軸承。
4. 鐵路機(jī)車車輛軸承:重點(diǎn)發(fā)展準(zhǔn)高速鐵路客車、機(jī)車軸承和提速鐵路貨車軸承。
5. 冶金礦山機(jī)械軸承:重點(diǎn)發(fā)展板材軋機(jī)軋輥軸承、背襯軸承和高速線材軋機(jī)軸承。
6. 石油化工機(jī)械軸承:重點(diǎn)發(fā)展深井鉆機(jī)、苛刻井鉆機(jī)和海洋鉆機(jī)軸承。
7. 電機(jī)軸承:重點(diǎn)發(fā)展中型、大型電機(jī)低噪聲軸承!
8. 機(jī)床軸承:重點(diǎn)發(fā)展各類數(shù)控機(jī)床主軸、加工中心主軸用精密軸承。
9. 工程機(jī)械軸承:重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械用長(zhǎng)壽命、高可靠性圓柱、圓錐和球面滾子軸承。
10. 出口軸承:重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的軸承。
二、重點(diǎn)推廣的先進(jìn)制造技術(shù)
1. 數(shù)控化技術(shù);
2. 高速磨削、復(fù)合磨削、油石超精技術(shù);
3. 擴(kuò)大新型工程塑料保持架在軸承上的應(yīng)用范圍;
4. 積極推廣毛坯精密成型輾擴(kuò)工藝,中小型和中大型軸承推廣采用車輾件;
5. 采用光飾等技術(shù),使軸承套圈實(shí)現(xiàn)亮化;
6. 推廣應(yīng)用連續(xù)式可控氣氛淬火、滲碳工藝和設(shè)備;
7. 推廣應(yīng)用下貝氏體等溫淬火工藝;
8. 強(qiáng)化軸承疲勞壽命及可靠性強(qiáng)化試驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè);
9. 中大型、大型軸承采用經(jīng)濟(jì)型軸承專用數(shù)控車床,特大型軸承采用經(jīng)過(guò)數(shù)控化改造的立式車床;
10. 在鍛造設(shè)備方面,推廣應(yīng)用電感應(yīng)加熱爐和節(jié)能煤氣爐;采用精密剪切機(jī),提高材料下料精度、效率和材料利用率;淘汰平鍛機(jī),采用大噸位壓力機(jī)或錘、配液壓擴(kuò)孔機(jī)和整形機(jī),提高鍛件精度;采用套鍛工藝,提高材料利用率。
三、軸承關(guān)鍵制造技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用研究
1. 新一代cad、capp應(yīng)用技術(shù);
2. 第三代轎車輪轂軸承設(shè)計(jì)和制造技術(shù);
3. 提高鐵路軸承、軋機(jī)軸承壽命和可靠性設(shè)計(jì)和制造技術(shù);
4. 圓錐(柱)滾子和套圈滾道凸度設(shè)計(jì)和制造技術(shù);
5、 低噪聲(靜音或超靜音)制造與檢測(cè)技術(shù);
6. g3級(jí)精密鋼球陶瓷球制造技術(shù);
7. ⅰ、ⅱ級(jí)精密滾子制造技術(shù);
8. 精密沖壓保持架設(shè)計(jì)制造技術(shù);
9. 沖壓保持架表面強(qiáng)化技術(shù)及焊接保持架制造技術(shù);
10. 新型調(diào)心滾子軸承保持架制造技術(shù);
11. 特大型軸承齒面(齒根)表面淬火技術(shù);
12. 材料雙細(xì)化工藝研究,提高軸承材料的強(qiáng)韌性;
13. 軸承材料及熱處理技術(shù)研究;
14. 先進(jìn)的零件表面處理技術(shù)在軸承上的應(yīng)用研究;
15. 軸承成品與零件的清洗技術(shù)和設(shè)備的研究;
16. 在線檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用研究;
17. 特種離合器模塊表面耐磨處理技術(shù)及成型技術(shù)的研究;
18. 不銹鋼材料、陶瓷材料、工程塑料、低噪音潤(rùn)滑脂等新材料應(yīng)用研究。
四、重點(diǎn)研發(fā)的軸承專用工藝裝備和檢測(cè)儀器
1. 研發(fā)軸承自動(dòng)生產(chǎn)線在線檢測(cè)儀器。采用機(jī)電氣一體化、數(shù)字化的在線檢測(cè)儀器達(dá)到測(cè)量、反饋、補(bǔ)償、統(tǒng)計(jì)等功能,滿足數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
2. 研發(fā)滾子自動(dòng)外觀檢查儀、滾子渦流等無(wú)損探傷儀等設(shè)備,并開(kāi)展?jié)L子在線檢測(cè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
3. 研發(fā)新型鋼球表面自動(dòng)檢查儀,代替人工目視檢驗(yàn)!
4. 研發(fā)軸承套圈無(wú)損探傷儀器和設(shè)備,推廣熒光磁粉探傷方法。
5. 采用測(cè)試零件表面應(yīng)力方法逐步替代目前采用酸洗檢查磨削燒傷的方法。
6. 開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的軸承研發(fā)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件。
發(fā)布時(shí)間:2011-07-11 09:32:20






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